Exploatarea cărbunelui de la mina Lupeni se desfășoară, după data de 30 septembrie 2017, pe propria răspundere. A cui? A statului român și a celor care au solicitat prelungirea activității la unitatea minieră, fără a avea un răspuns ferm din partea Comisiei Europene. Doi oameni au murit, pe răspunderea statului român.
Comisia Europeană: Producția de la mina Lupeni oprită la 30 septembrie 2017
Documentul oficial al Comisiei Europene arată clar că producția de cărbune de la mina Lupeni trebuia oprită la data de 30 septembrie 2017.
“Încetarea permanentă a datelor de producție a cărbunelui în cele două mine sunt: mina Lonea: 31 decembrie 2018; mina Lupeni – 30 septembrie 2017” – traducere cazul SA.43414 Închiderea unor mine de cărbune în România.
Cazul SA.43414 Închiderea unor mine de cărbune în România face referire la închiderea celor două exploatări miniere din cadrul Complexului Energetic Hunedoara. Este decizia din data de 24.11.2016, iar textul oficial al Comisiei Europene a fost publicat în data de 21.04.2017 pe site-ul CE.
Specialiști: Pui în aplicare ce ai
Specialiștii din domeniu susțin că statul român, Complexul Energetic Hunedoara ar fi trebuit să pună în aplicare ce au, până la o nouă decizie a CE. Abia după ce Comisia Europeană își dădea, oficial, acceptul privind prelungirea exploatării, se putea realiza din nou extracția cărbunelui. Există însă o convenție semnată de sindicate care prevede prelungirea activității de exploatare la mina Lupeni până în anul 2018. Memorandumul privind prelungirea activității nu a fost aprobat în ședință de Guvern. Ministrul Energiei, Toma Petcu spune că nici nu este nevoie.
”Nu era nevoie de un Memorandum ca să se prelungească activitatea, pentru că memorandumul inițial prevedea perioada de întrerupere a exploatării și perioada de închidere. În perioada de închidere se face prin exploatare. Cu alte cuvinte, extracțiile din mină pot continua chiar și pe perioada de închidere. Când se va stabili pe noua procedură și noul termen de CE va fi o închidere tot prin exploatare. Nu va fi o închidere de genul mâine sigilăm mina și nimeni nu mai intră în ea”, a declarat ministrul Energiei, Toma Petcu, la Lupeni.
Exploatarea minelor, la care face referire ministrul Energiei, se leagă de lucrările de posînchidere. Adică într-adevăr este nevoie de angajați.
“Autoritățile române au susținut că cele două mine (Lonea șI Lupeni-n.r.) sunt extinse pe suprafețe mari șI funcționează pe mai multe premise. Prin urmare, ei pretind că este necesar să se mențină angajarea personalului care efectuează lucrările de închidere, în etape, în scopul de a preveni inundațiile și pentru evacuarea apelor subterane din galerii. Planul de închidere include, de asemenea, izolarea în condiții de siguranță a mai multor facilități. În cele din urmă, în confiormitate cu legislația în vigoare, la data de închidere a minei, de asemenea, este obligatoriu să aducă echipamentul minier în sus (de exemplu, motoare de mașini, redresoare, stație de transformare) deoarece acestea conțin lubrifianți care pot polua apele subterane”, mai arată același document.
Vocile de la CEH spun că se așteaptă memorandumul. Săptămâna trecută, cu o zi înainte de data la care trebuia oprită producția la mina Lupeni, Stamin Purcaru, președintele Consiliului de Administrație al CEH declara că așteaptă un memorandum.
“Trebuie sã aparã acel memorandum. Am discutat cu domnul secretar de stat, memorandumul va trebui initiat de Ministerul de Finante si dus în Guvern. Exact, conform deciziei initiale (mina Lupeni trebuie sã îsi înceteze activitatea de productie în 30 septembrie 2017 – n.r.), dar conform demersurilor noastre si a ceea ce am fãcut pânã acum nu este nicio problemã dacã activitatea continuã, pentru cã pe luna septembrie nu am atras niciun leu din ajutorul de stat”, a declarat, vineri 29 septembrie 2017, cu o zi înainte de termenul oficial privind încetarea productiei de la mina Lupeni, Stamin Purcaru, presedintele Consiliului de Administratie al Complexului Energetic Hunedoara.
Un răspuns al Complexului Energetic Hunedoara arată că s-au făcut demersurile necesare privind notificarea Comisiei Europene.
“S-au efectuat demersurile necesare pentru renotificarea Comisiei Europene cu privire la prorogarea termenului de oprire a producției la EM Lupeni”, arată un răspuns al Complexului Energetic Hunedoara, din data de 6 octombrie 2017.
Potrivit regulamentului 2010/787/UE, închiderea unităților miniere trebuie să se realizeze până la data de 31 decembrie 2018.
“Ajutorul pentru o întreprindere, destinat în mod specific acoperirii pierderilor aferente producției curente ale unităților de producție a cărbunelui, poate fi considerat compatibil cu piața internă numai dacă îndeplinește următoarele condiții: exploatarea unităților în cauză de producție a cărbunelui trebuie să facă parte dintr-un plan de închidere al cărui termen-limită nu depășește data de 31 decembrie 2018”, arată decizia 2010/787/UE.
Menținerea producției cu rambursarea ajutorului
Statul român poate decide însă menținerea activității extractive. În acest caz trebuie rambursat ajutorul de stat.
“În decembrie 2010, Consiliul Uniunii Europene a adoptat Decizia 2010/787/UE a Consiliului privind ajutorul de stat pentru facilitarea închiderii minelor de cărbune necompetitive. În temeiul respectivei decizii, industria minieră poate beneficia de sprijin de stat numai dacă acesta este necesar pentru facilitarea închiderii unei mine, fiind folosit pentru acoperirea pierderilor de producție și a costurilor excepționale rezultate din închidere. Decizia a fost adoptată pe fundalul unei politici a UE de încurajare a utilizării unor surse regenerabile de energie și trecerea la o economie cu emisii scăzute de carbon care să fie durabilă și sigură și în contextul importanței tot mai reduse pe care cărbunele autohton o are în mixul energetic general al statelor membre ale UE. Ajutoarele pentru închidere pot să acopere pierderile din exploatare, în anumite limite, și trebuie să se bazeze pe un plan de închidere aprobat. În Decizia Consiliului se prevede că o mină care a primit ajutoare de închidere trebuie să sisteze activitățile de minerit cel mai târziu la sfârșitul anului 2018”, arată același regulament 787.
În aceste conditii, mina Lupeni functioneazã “pe lângã” deciziile Comisiei Europene, iar celelalte unitãti miniere din cadrul Complexului Energetic Hunedoara sustin costurile de productie ale minei din Lupeni. România trebuie sã renotifice Comisia Europeanã cu privire la prelungirea termenului de închidere a celor douã unitãti miniere. Potrivit unei conventii, sindicatele au solicitat cã anul închiderii minelor neviabile sã fie împins pânã în 2024.
Monika BACIU
